最新报告：关于日本核污染水排海
最新报告！
据日媒报道，4月22日，日本东京电力公司（东电）表示，为将核污水排海，挖掘了海底隧道，即将进入挖掘的最后一道工序，排海作业最快7月以后开始的可能性增大。国际原子能机构（IAEA）特别工作组刚刚发布最新报告，就其于今年1月16日到20日对日本原子力规制委员会（NRA）进行的第二次审查工作组访问提交评审结论，讨论关于日本福岛第一核电站排放先进液体处理系统处理水（ALPS）计划安全性的相关问题。
自2021年9月以来，原子能机构设立的特别工作组一直在对排放计划开展全面的安全审查，发布了一系列此类文件。这份最新报告是迄今发布的第五份特别工作组报告，聚焦于日本原子力规制委员会对处理水排放计划的监管活动。
原子能机构对日本福岛第一核电站
“处理水”排放计划的安全相关的审查
新报告汇编了特别工作组2022年11月对福岛第一核电站营运者——东电和经济、贸易和产业省（通产省）进行的第二次安全审查工作组访问的调查结果。
该报告评定了东电的技术责任，包括为先进液体处理系统处理水排放而建造的系统的各个安全相关方面、放射性环境影响评定、源和环境监测计划以及职业辐射保护。
对监管机构的审查
按照程序，福岛第一核电站营运方——日本东京电力公司须得到原子力规制委员会的最终监管批准才能按计划在今年排放处理水，而监管层面正是特别工作组进行安全审查的重要组成部分。
报告显示，在原子能机构高级官员的带领下，共有17名成员对日本原子力规制委员会进行了第二次审查工作组访问。
工作组从此访中得出的关键结论包括：
1 | 原子力规制委员会同意，将要求东电在排放计划开始执行之后针对先进液体处理系统处理水排放的保护优化问题进行审查，而且审查活动要基于其操作经验和相关的监测手段。 原子力规制委员会还进一步同意，将在有必要的情况下，通过类似的方式建立一个框架来重新审查排放上限、运行上限及相关条件，以反映出对保护措施的优化。 |
2 | 原子力规制委员会已通过一次审查确定，有足够的证据表明，处理水的监测源项包含所有具有辐射影响的放射性核素，并且在其评估中未排除任何可能对公众或动植物构成重大辐射剂量的放射性核素。工作组对此表示肯定。 |
3 | 在对东电工作人员面临的职业辐射问题实施检查的问题上，原子力规制委员会采取的方法足以达到国际安全标准。 |
4 | 工作组肯定了原子力规制委员会对公众参与监管审查进程的重视。随着监管进程的持续，工作组将继续审查原子力规制委员会如何处理公众协商和有关各方的参与问题。 |
工作组已经看到，原子力规制委员会是日本国内的独立监管机构，负责评估拟议的先进液体处理系统处理水排放计划的安全性。但我们将继续审查原子力规制委员会在计划实施的前后如何开展其监管工作。
—— 原子能机构核安全和安保部门负责人
特别工作组组长 古斯塔沃·卡鲁索
技术层面评定报告
除了监管层面以外，特别工作组的安全审查工作还包含“技术”和“独立取样与分析”这两方面。
在今年4月5日发布的第四份报告中，工作组已对东电的技术责任进行了评定，其中包括为先进液体处理系统处理水排放而建造的系统的各个安全相关方面、放射性环境影响评定、源和环境监测计划以及职业辐射保护。
工作组在其报告中表示，“东电对先进液体处理系统处理水的特性和活性的测定结果被用于制定和实施有效的监测计划，以确保充分考虑到排放对公众造成的任何辐射影响”。工作组还认同，东电的环境监测计划“是全面的”。
特别工作组的安全审查仍在继续。接下来，特别工作组还将就“独立取样与分析”发布另一份评定报告，并在日本可能于今年实施处理水排放计划之前发布一份综合报告，详述工作组所收集到的涵盖审查各个方面的调查结果和结论。在此之前，特别工作组将不再安排对原子力规制委员会、东电以及日本经济产业省的审查工作组访问。
受污染水经处理储存
2011年3月，地震和海啸造成福岛第一核电站事故后，熔化的燃料和燃料碎片需要用水持续冷却。除了为此目的泵入的水之外，地下水也从周围环境渗入该场址，雨水则落入受损反应堆和涡轮机厂房。
当水接触到熔化燃料、燃料碎片和其他放射性物质时，就会被污染。这些受污染水经过了先进液体处理系统的处理，之后一直储存在福岛第一核电站场址内的储罐内。但由于储水体积持续增加，目前可用于储存这些水的储罐容量已接近饱和。
最新报告强调！
东电已考虑到2022年2月上一次技术工作组访问期间提出的问题，并根据特别工作组的反馈意见在更新其计划方面取得了显著进展。自2022年11月工作组访问以来所做的任何其他修订，在其最终确定并得到日本原子力规制委员会的批准后，都将作为持续安全审查的一部分予以评定。
日本请求原子能机构审查
2021年4月，日本宣布了关于处置福岛第一核电站储存的先进液体处理系统处理水的基本政策，即经国内监管部门批准后，将先进液体处理系统处理水排放到核电站周围海域。
之后不久，日本当局请求原子能机构提供技术援助，以监测和审查这些与先进液体处理系统处理水排放有关的计划和活动，从而确保以安全和透明的方式进行实施。
国际原子能机构特别工作组
在接受这一请求之后，原子能机构总干事格罗西于当年任命了一个特别工作组，其构成包括原子能机构工作人员，以及来自阿根廷、澳大利亚、加拿大、中国、法国、马绍尔群岛、韩国、俄罗斯、英国、美国和越南的11名具有丰富经验与广泛技术专长的国际公认专家。
工作组对照国际安全标准进行三方面审查：技术、监管和独立取样与分析。这些安全标准是保护人公众和环境免受电离辐射有害影响的全球参考标准。
高标准审查工作一直持续
此后，特别工作组按照原子能机构“安全标准”开始审查日本政府和东电的排放计划及相关活动，并将进行独立的源和环境监测，以确证日本政府和东电公布的数据。
格罗西也指出，原子能机构的审查将在排水之前、期间和之后持续进行。特别工作组将以符合原子能机构“安全标准”的透明方式进行客观的技术审查。
特别工作组已多次强调，需要完成对排水计划的全面安全审查，才能得出东电是否已满足基本安全原则的结论。虽然其审查结果和结论对日本政府没有法律约束力，但将有助于向国际社会进行通报，并支持提高透明度的总体目标。
原子能机构对先进液体处理系统处理水排放的审查将特别侧重于日本排放计划中的安全相关方面。
这项工作将包括审查：
○ 拟排放的先进液体处理系统处理水的放射性表征
○ 排水过程中的安全相关方面，包括将要使用的设备及将要适用和遵守的标准
○ 确保保护人类和环境有关的放射性环境影响评定
○ 排放相关环境监测以及监管控制（包括排放计划的批准、视察和持续评定）
常见问题
01
在福岛第一核电站储存的这些水来自哪里？
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自2011年3月事故以来，需要用水持续冷却福岛第一核电站熔化的燃料和燃料碎片。除了为此目的泵入的水之外，地下水也从周围环境渗入该场址，雨水则落入受损反应堆和涡轮机厂房。当水接触到熔化燃料、燃料碎片和其他放射性物质时，就会被污染。
之后，通过称为先进液体处理系统的过滤过程对受污染的水进行处理，以便先去除大部分放射性后再进行储存。
02
什么是氚（chuān）？为何不在处理过程中去除？
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氚是氢的一种天然存在的放射性形式，当宇宙射线与空气中的分子碰撞时会在大气中产生氚，在海水中所有天然存在的放射性核素中，氚的放射性影响最小。氚也是运行核电厂发电的副产品。
氚的放射性半衰期为12.32年。这意味着，对于任何给定数量的氚，由于放射性衰变，12.32年后将只剩下一半。氚化水在人体内的生物半衰期较短，为7至14天。化学物质（如药物）在生物体内的生物半衰期是指该化学物质的一半被消耗或从体内消除所需的时间。
氚发射平均能量为5.7千电子伏的弱β粒子（即电子），可以穿透约6.0毫米的空气，但不能通过人体皮肤穿透身体。如果吸入或摄入氚，可能会造成辐射危险，但只有非常大的剂量才对人体有害。
从技术上讲，从水中去除氚化水非常困难。氚是氢的一种同位素，含氚水与含普通氢的水在化学特性上几乎相同。能够回收少量水中的高浓度氚的技术是存在的，例如在核聚变设施中。然而，福岛第一核电站储存水体积庞大而氚浓度低，所以现有技术并不适用。
03
原子能机构将如何报告特别工作组的调查结果？
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原子能机构的审查将持续数年，并将根据项目状况和涉及的利益相关方以不同方式报告进展情况。将利用相关评审工作组访问报告记录特别工作组的相关调查结果，并在每次评审工作组访问结束后约8周内予以发布。
这些报告将在原子能机构网站上公开发布。在经国内监管部门批准后于2023年（估计）开始排放先进液体处理系统处理水之前，原子能机构将发布一份载有特别工作组关于原子能机构审查所有方面的结论汇总的全面报告。
此外，原子能机构将通过特别的专题介绍和简况介绍会随时与公众和成员国政府进行沟通，以确保及时传播重要信息。随着原子能机构审查工作的继续，这一系列问题和回答也将得到更新。
之后，通过称为先进液体处理系统的过滤过程对受污染的水进行处理，以便先去除大部分放射性后再进行储存。
04
原子能机构审查结果是否对日本当局有法律约束力？
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原子能机构的审查结果和结论对日本政府没有法律约束力，但将有助于向国际社会进行通报和支持提高透明度的总体目标。
原子能机构的审查将利用原子能机构“安全标准”进行，并将按照这些标准评定日本政府处置福岛第一核电站先进液体处理系统处理水的基本政策的执行情况。
原子能机构“安全标准”系与原子能机构全体成员国协商制定，反映了国际社会对什么是保护人类和环境免受电离辐射有害影响的高水平安全的普遍共识。
一般来说，原子能机构“安全标准”对成员国没有法律约束力，但成员国在自愿基础上广泛利用这些标准作为其国家法规的参考。
日本政府始终对先进液体处理系统处理水的处置安全性以及被认为是实现这一目标所必需的任何随后决定和行动负全责。
这些报告将在原子能机构网站上公开发布。在经国内监管部门批准后于2023年（估计）开始排放先进液体处理系统处理水之前，原子能机构将发布一份载有特别工作组关于原子能机构审查所有方面的结论汇总的全面报告。
此外，原子能机构将通过特别的专题介绍和简况介绍会随时与公众和成员国政府进行沟通，以确保及时传播重要信息。随着原子能机构审查工作的继续，这一系列问题和回答也将得到更新。
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责任编辑：程浩
实习编辑：方雨昕
资料来源：国际原子能机构、联合国新闻